同心同德、同向同力，努力营造风清气正的校园环境
——在第五届廉洁文化论坛暨纪检干部培训会上的讲话
三江学院纪委书记 沈军军
同志们，大家好：
根据校纪委年度工作安排和10月19日校纪委会议决定，今天我们召开三江学院第五届廉洁文化论坛暨纪检干部培训会。受校纪委委托，今天由我代表纪委作个发言，我发言的题目是“同心同德、同向同力，努力营造风清气正的校园环境”，发言内容为两个部分，一是传达2018年教育部、省教育厅关于教育系统从严治党会议精神；二是做好我校纪检监察工作谈几点认识和体会。
一、传达2018年教育部、省教育厅关于教育系统从严治党会议精神
（一）传达2018年教育部关于教育系统全面从严治党工作视频会议精神
为深入学习和贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话和二次全会精神，分析研判教育系统全面从严治党形势，部署安排全年工作，3月1日，2018年教育系统全面从严治党工作视频会议召开。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。中央纪委驻教育部纪检组组长、教育部党组成员吴道槐主持会议。
陈宝生指出，2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键一年，是教育系统党建质量年、实施“奋进之笔”进取之年，全面从严治党责任重大。这个会往年是“教育系统党风廉政建设视频会”，今年改为“教育系统全面从严治党工作视频会”，从“党风廉政建设”到“全面从严治党”，这一变化彰显了新时代教育部党组推进全面从严治党的坚定决心和意志。
陈宝生指出，2017年，教育系统各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对教育事业的全面领导，全面加强党的建设，全面从严治党取得新进展新成效，风清气正的教育政治生态正在形成，人民群众教育满意度不断提升。但也要清醒看到，与中央的要求相比，我们的成绩还是初步的，绝不能有沾沾自喜、盲目乐观的心态，绝不能有差不多了、可以松口气歇歇脚的想法，绝不能有初见成效、见好就收的念头。
陈宝生强调，扎实推进教育系统全面从严治党，坚定不移把教育系统全面从严治党引向深入，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、中央纪委二次全会全面从严治党部署，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为加快教育现代化、建设教育强国，办好人民满意的教育提供坚强保证。一是把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要大力严肃教育系统党内政治生活；大力严明政治纪律和政治规矩；大力营造风清气正的政治生态。二是打好作风建设持久战，让中央八项规定精神在教育系统落地生根。要密切关注隐形变异的享乐主义、奢靡之风；切实纠正改头换面的形式主义、官僚主义；坚决反对滋长蔓延的特权思想和特权现象。三是全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管党治党。要切实增强纪律教育针对性实效性；切实运用好监督执纪“四种形态”。四是巩固反腐败斗争压倒性态势，构筑不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。要推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化；加快构建标本兼治的体制机制。五是建立巡视巡察上下联动监督网，让利剑作用更加彰显。要深化巡视整改，推动标杆建设；启动新一轮巡视，提高全覆盖质量；推动直属高校党委对二级单位党组织开展巡察工作。六是坚决整治侵害群众利益的不正之风，严肃查处“微腐败”问题。狠抓突出问题专项治理；重点整治群众身边腐败“蝇贪”。七是严格落实主体责任，推动全面从严治党落到实处。要推进部机关和直属单位党组织建设更严格；推进高校院系基层党建工作更深入；推进中小学党组织和党的工作“全覆盖”；推进民办高校、中外合作办学全面从严治党“无死角”。
吴道槐指出，施工图已经绘就，关键是抓好组织落实，特别要力戒形式主义、官僚主义。要切实强化全面从严治党主体责任，紧紧咬住“责任”二字，坚决落实“从严”要求，充分用好“问责”利器。要切实强化全面从严治党监督责任，在深化“三转”上见真招，在强化监督上出实招，在铁面执纪上出新招，在严肃问责上出硬招。要切实加强教育纪检监察干部队伍建设，确保政治过硬、本领过硬、作风过硬、纪律过硬。教育系统各级党组织要把本地本单位全面从严治党实际、干部教师职工思想实际摆进去，统一思想、提高认识，进一步增强全面从严治党责任感使命感。要认清形势、明确任务，把准脉络、靶向治疗、精准发力，拿出实实在在的举措，取得实实在在的成效。
（二）传达2018年省教育厅关于教育系统全面从严治党工作视频会议精神
3月27日，省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统全面从严治党工作视频会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、省委十三届三次全会、省纪委三次全会和教育部教育系统全面从严治党工作视频会议精神，回顾总结工作，深刻分析形势，部署2018年全省教育系统全面从严治党重点任务。省教育厅厅长、省委教育工委书记葛道凯出席并讲话，省纪委、省监委派驻厅纪检监察组组长霍宝柱主持会议并传达省委、省纪委领导有关讲话精神。
葛道凯从落实立德树人根本任务、层层压实党建工作责任、全面加强廉政风险防控、切实抓好突出问题整改、持续不断推进作风建设等五个方面对2017年全面从严治党工作进行了总结。他指出，2017年全省教育系统认真贯彻落实中央和省委部署要求，坚持一手坚定不移抓教育改革发展，一手坚持不懈抓全面从严治党，取得了新的进展和成效。
葛道凯要求，2018年全省教育系统要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕全省教育事业改革发展实际，持续推进全面从严治党各项工作。一是进一步严明政治纪律政治规矩，把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，加强党对教育工作的全面领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员干部政治能力建设。二是进一步完善管党治党体制机制，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，巩固和深化高校院（系）党政共同负责制，不断加强民办高校党建工作，理顺中小学校党组织管理体制，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中。三是进一步落实全面从严治党主体责任，建立健全述职考评制度，完善廉政风险防控制度，不断健全责任体系，层层压实责任，层层推进落实。四是进一步保持高压态势惩治腐败，规范信访举报和线索管理，坚持有案必查严格执纪，严格落实“一案双查”的要求，将反腐败斗争不断引向深入。五是进一步推进党风政风行风建设，高度重视不松懈，坚持不懈防反弹，解决问题求实效。继续抓好高校巡视反馈问题整改，持续推进省纪委监督意见全面整改。
葛道凯强调，全省教育系统要紧紧抓住今年全面从严治党主要目标任务不动摇，加强组织领导，强化工作举措，提升保障水平，与时俱进、恪尽职守、扎实工作，不断推进全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快教育现代化进程，深入推进教育强省建设提供坚强保证。
霍宝柱要求全省教育系统及时传达学习领会和贯彻落实会议精神，要把“严”字长期坚持下去，把抓系统正风气、抓行业促长远的螺丝拧得更紧，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，凝聚起“奋进”的精气神和正能量。要在落实主体责任上上下贯通，在制度制定和执行上落地生根，在履行监督责任上切实有力，切实强化全面从严治党“两个责任”落实。
以上，是向各位同志传达教育部和省教育厅关于全面从严治党会议精神，希望大家认真学习领会贯彻落实。一要保持政治定力，提高政治站位，强化政治担当，全面推动学校从严治党；二要突出重点任务，准确把握全面从严治党的着眼点与着力点；三要主动担当作为，着力提高全面从严治党的自觉性与实效性。
二、做好我校纪检监察工作谈几点认识和体会
（一）要充分认识纪检监察工作的使命与担当
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,鲜明指出了我国发展所处的新的历史方位,为我们做好新时代纪检监察工作提供了重要坐标。一是要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导。学习贯彻党的十九大精神,重中之重就是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一方面要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,努力掌握精髓要义和创新观点,不断提高纪检监察工作的理论思维和谋划水平;另一方面要督促各级党组织和党员干部在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,学懂弄通、真信真做,汇聚成推进事业的强大力量。二是要把坚持和加强党的全面领导作为工作遵循。习近平总书记在党的十九大报告中深刻阐明了党的全面领导的重大意义、丰富内涵和实践要求,对做好纪检监察工作提出了新的更高要求。党章规定了纪委三项主要任务,每一项任务,都指向保持党的先进性、增强党的创造力凝聚力战斗力,指向坚持和加强党的全面领导。作为纪检工作者我们一定要自觉遵循党的全面领导的政治要求，自觉践行党章赋予的工作任务，自觉发挥纪检监察组织的保障作用。三是要把推进全面从严治党作为重要使命。新修订的党章鲜明提出纪委要“协助党的委员会推进全面从严治党”。这是纪委工作内容的重大拓展和深化,体现的是党中央对纪律检查工作的高度重视,是党和人民赋予我们的重要政治责任。全面从严治党,根本目的是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但不是全部,从“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,到“协助党的委员会推进全面从严治党”，要求纪检监察组织不仅要继续抓好正风肃纪、反腐惩贪,更要为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证,要聚焦党的领导、党的建设,紧紧围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争发挥职能作用,真正把全面从严的要求贯穿于党的建设各方面、全过程。四是要把加强党的政治建设作为主要担当。要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，督促各级党组织和党员干部做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决维护良好的党内政治生态。
（二）要深刻理解纪检监察工作的职责定位
党的十九大党章规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,职责是监督、执纪、问责，虽然只有6个字,但内涵非常丰富,是对纪委职责的高度凝练和准确定位,是纪委的履职之本、要务所在。纪检委员既是政治荣誉，也是政治责任，无论是专职的纪检干部还是兼职的纪检委员，都要牢固树立责任意识，承担起工作职责。监督是基本职责。监督就是对党的组织和党员领导干部履职用权、对全体党员履行义务进行检查督促,重在发现问题。纪检机关是党内的“纪律部队”,纪委监督本质上是纪律监督,要把纪律挺在前面,强化日常监督。监督依据主要是《中国共产党党内监督条例》,重点是第五条规定的8个方面,包括：遵守党章党规、维护党中央集中统一领导、坚持民主集中制、落实全面从严治党责任、落实中央八项规定精神、坚持党的干部标准、廉洁自律情况等。监督的目的,就是要发现问题、纠正偏差,确保党章党规党纪在全党有效执行,保证党的组织充分履行职能、发挥领导作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的干部发挥示范带头作用。执纪是核心职责。执纪就是对党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的行为进行审查,重在查处问题。纪委的名字中就有“纪律检查”4 个字,可见“执纪”是重中之重。执纪要依规、严格、及时,党纪面前一律平等,执行纪律没有例外。执纪的尺子,是《中国共产党纪律处分条例》规定的“六项纪律”。执纪的措施,对党员有5种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;对党组织有2种：改组、解散。执纪的手段,主要是运用“四种形态”,惩前毖后、治病救人,教育引导违纪党员干部相信和依靠组织、承认并改正错误。执纪的目的,就是要维护党章和其他党内法规严肃性权威性,保证党的队伍先进和纯洁,保证党的路线方针政策贯彻执行。 问责是重要职责。问责就是对在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任进行追究,重在压实责任。《中国共产党问责条例》规定了问责的情形:党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等。对党组织的问责方式有3种:检查、通报、改组；对领导干部的问责方式有4种:通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。纪检机关的问责,突出的是党内问责，聚焦的是政治责任。问责的目的,就是要唤醒责任意识、激发担当精神,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。监督、执纪、问责,三个方面既彼此联系、相互贯通,又各有侧重、有着不同的内涵和要求,有机统一于全面从严治党的生动实践,集中体现了管党治党的内在规律。监督有力才能发现问题,发现问题就要严格执纪,进而对履职不力的严肃问责。可以说,监督是基础,执纪是关键,问责是保证,相互作用,缺一不可。没有监督,执纪和问责就没有基础;没有执纪,监督和问责就会丧失权威、流于形式;没有问责,监督和执纪就难以落实到位。
（三）要进一步加强纪检监察工作的自身建设
我们要深刻领会党的十九大精神,不断提高履职能力,强化自身监督,以更高的标准、更严的纪律要求自己,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,认真履行好党章赋予的神圣职责。一要深刻领会习近平总书记对纪检监察队伍建设的要求。在党的十八大闭幕后举行的中外记者见面会上,习近平总书记就提出“打铁还需自身硬”。党的十九大上,习近平总书记将“打铁还需自身硬”变为“打铁必须自身硬”。在十八届中央纪委二次全会上提出要解决“谁来监督纪委”问题,三次全会上提出要解决好“灯下黑”问题,六次全会上要求“监督别人的人首先要监管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆”,七次全会上要求各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记讲到,纪检机关就是党内的“纪律部队”,干的就是监督的活,得罪人的活,必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当。“忠诚、干净、担当”这6个字来源于党章,是“打铁必须自身硬”的具体化,是每一位纪检干部的基本标准。对我们来说,纪委部门承担着维护党纪的重要职责,干的就是“打铁”的活儿,自身更要过硬，必须做到“五个带头”。带头坚定信念；带头对党忠诚；带头担当作为；带头提高本领；带头锤炼作风。二要不断提高纪检监察队伍履职能力，纪检监察工作政治性、专业性都很强。赵乐际同志指出,要把解决履职能力问题作为学习贯彻党的十九大精神、加强纪检监察干部队伍建设的一个重点。我们要深刻领会,加强锤炼。如,监督执纪问责能力,监督就要有善于发现问题的本领,执纪就要有善于查处问题的本领,问责就要有善于压实责任的本领。三要完善纪检监察队伍自身监督体系。纪检机关不是保险箱,纪检干部不是生活在真空里,对腐败也不具有天生的免疫力。全面从严治党,必然要求所有权力都受到监督,纪检监察组织更要以身作则,必须从制度机制上提供组织和制度保障,使纪检干部受到比其他党员干部更为严格的监督。要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格审查工作程序和业务流程,完善请示报告、回避等制度,把工作的各项要求贯穿始终,实施全方位全过程监督。在加强自我监督的同时,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。总之,作为纪检监察干部要切实加强思想锤炼、党性锤炼和作风历练,不断提高政治站位和政治能力；要切实加强专业化能力建设,提高履职能力，把全面从严治党的政治责任落到实处、见到实效，为学校事业发展提供坚强保障。
以上是我对纪检监察工作的三点认识和学习体会，向大家作一个汇报，抛砖引玉，讲的不对的地方请大家批评指正。同志们，学习永远在路上，只有结束的培训班，没有结束的学习，希望大家践行终身学习的理念，通过学习不断提高自身履职能力。
同志们，当前学校面临审核评估、校区迁建、综合改革多项工作，任务繁重、责任重大，事事关乎学校的兴衰成败。作为纪检人员一定要认真履行职责使命，敢于担当、主动担当，同心同德、同向同力，围绕学校发展大局扎实工作，为营造风清气正的校园环境，为学校事业发展贡献智慧和能力。
谢谢大家！