构建民办高校文化育廉环境研究
外国语学院第二学生党支部书记 陆娇
人事组织部副部长 张艳
【摘要】 民办高校作为我国高等教育的一支新生力量，其文化育廉环境的构建是开展廉政文化建设的基础，更是其发展的一面镜子。本文结合民办高校的实际特点并遵循文化建设和传播的规律，从民办高校物质、制度、精神环境层面进行研究，把文化育廉环境构建纳入高校反腐倡廉工作格局，努力找到构建民办高校文化育廉环境的途径，对高等教育的发展有着重要的意义。
【关键词】 民办高校；文化育廉环境；
一、民办高校文化育廉的内涵和特质
“文化”是汉语中一个比较古老的语词，相对于“武功”及“武化”而言，其重要含义为“文治教化”。西方的“文化”一词，其英文和法文的写法都是culture，其原意是指人对土地、土壤等进行耕耘和改造，使之能满足于自身的需要。在社会学中，文化是指一个社会群体的生活状态，是群体整个的人造环境，包括群体生活中所有物质和非物质的产品。
民办高校文化育廉主要是指通过在民办高校文化建设中传播廉政知识，弘扬廉政精神，用廉政信仰陶冶师生员工的情操，从而形成良好的廉政修养、政治道德和思维方式，营造出公平、公正、和谐的育人环境，倡导廉洁奉公，弘扬清风正气，为民办高校建设发展创造良好的廉政文化氛围。
民办高校文化育廉的主体是党员领导干部和广大师生，广泛性是其重要特质。民办高校通过廉政宣传教育，可以使广大党员，尤其是领导干部进一步筑牢思想道德防线，不断提高拒腐防变能力；可以使广大师生进一步抵制不良风气的侵蚀，拒绝形形色色的诱惑。党员领导干部和广大师生以自觉行动参与廉政文化建设，彰显了建设主体的广泛性。
二、民办高校文化育廉环境的构成分析
高校文化育廉环境是指高校为培养受教育者养成廉洁奉公的道德情操和法律意识所产生影响的一切外部因素的综合。高校的文化育廉环境是由物质文化的育廉环境、组织制度文化的育廉环境和精神文化的育廉环境三大部分构成。民办高校文化育廉环境和公办高校相比，有其相似之处，但也有所不同。
（一）物质文化的育廉环境
处于浅层的物质文化的育廉环境主要指的是构建校园育廉文化的物质载体和基础。为了可以直接体现出一所民办高校的实力和发展现状，民办高校在整体环境建设方面，基本上都建立了富有现代气息的图书馆、演讲厅、体育馆、运动场等。现代气息十足的大环境更有利于将育廉元素融入其中，如在民办高校中设置时代感强烈的廉政文化长廊、廉政文化景观、廉政文化宣传标语、宣传画、宣传橱窗、警示教育牌，它们具有一定的艺术品位和文化特点，蕴涵着一种廉洁精神，这种精神和文化以其特有的魅力和力量凝聚校园人、陶冶校园人、鼓舞校园人，对高校干部、师生的成才起着“润物细无声”的作用。
（二）制度文化的育廉环境
处于中层的组织制度文化的育廉环境包括廉洁自律准则、行为习惯、规章制度等，对民办高校干部、师生的行为发挥导向、调控和硬性约束等作用。公办高校一般都有规范的管理制度，它是学校各项管理规范形成、发展、完善过程中所形成的一种独特的文化。随着规模的扩大和效益的提高，民办高校也正在改变家族式的集权管理模式，逐步过渡到在董事会（理事会）领导下的校(院)长负责制和民主集中制；有关招生、教学、就业、师资、人事、后勤、宣传等各方面的管理制度与条例也正在制定与完善之中，逐步推动民办高校步入法治化、规范化和制度化的轨道，为文化育廉建设提供制度保证。
（三）精神文化的育廉环境
处于深层的精神文化的育廉环境包括民办校园人对廉政的认知程度、廉政的思想文化素质、廉洁意识、廉政思想、廉政价值追求等，这些可以从其办学理念、发展规划、培养目标以及教育教学实践等方面体现出来。随着近几年办学的进一步完善，民办高校逐步从急功近利的发展战略向可持续发展的战略转变，开始注重办学理念提升，注重内涵发展。而精神文化的育廉作为育廉环境的内在核心和灵魂，倡导廉洁奉公，弘扬清风正气，具有强大的凝聚力和向心力，构成一股巨大的推动力，可以为民办高校创造出一个积极健康、公平公正、团结向上的，能影响校内成员价值选择、人格塑造、思维方式、精神风貌等关系学校教育质量优劣的环境和廉洁公正的组织氛围。
三、构建民办高校文化育廉环境的途径
十八大报告吹响了反腐倡廉法治化号角，民办高校文化育廉环境的构建是学习贯彻落实党的十八大精神和中央关于加强廉政文化建设的必然要求，是促进反腐倡廉建设的一种崭新行为方式，是深化党风廉政建设和反腐败工作的一项治本之策，是高校深化党风廉政建设的重要途径。
(一)加强思想政治教育
民办高校要形成并完善党委统一领导，纪委组织协调，党政职能部门和工青妇等群众团体密切配合，广大师生共同参与的整体联动格局。针对行为主体的不同，分层次做好思想政治教育工作。一是对民办高校党员领导干部加强廉洁勤政教育。要明确党员领导干部在党风廉政建设中的责任，进行理想信念教育、法制纪律和党规党纪教育，将正面典型的示范教育和反面案例警示教育结合起来，培养他们严于律己、忠于职守、清正廉洁的品质,增强立党为公、执政为民、诚心诚意为人民服务的观念，形成廉洁自律、求真务实的工作作风。二是对民办高校教师进行廉洁从教、师德师风教育。要认真贯彻教育部颁布的《高等学校教师职业道德规范》，加强教师职业理想和职业道德建设，增强民办高校广大教师教书育人的归属感、责任感和使命感，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值体系，树立师德典型，弘扬高尚师德，倡导严谨治学。三是对民办高校大学生进行廉洁意识教育。民办高校要发挥思想政治理论课主渠道作用，在党课学习、入党积极分子和学生干部培训中，增加党风党纪、法制和廉政建设方面的内容，帮助广大学生树立正确的人生观、价值观和荣辱观，促进大学生增强诚信意识、责任意识和法制意识，帮助大学生提高辨别是非的能力，自觉抵制拜金主义和享乐主义的价值取向，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）完善管理和监督制度
习近平总书记指出，“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”，而“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”。这旗帜鲜明地道出了制度在制约权力、反对腐败中的重要地位。由此可见，民办高校文化育廉环境构建的关键就在于民办高校要在思想上认识到要把廉政制度建设作为学校的一项重要工作来抓，建立起一套办学规范、管理有序、监督有效、保障安全的内部管理和监督制度。建章立制，用科学合理合法的制度管理学校，这是民办高校教育目标实现和廉政文化建设开展的有力保障。所以，民办高校应认真落实依法治校的理念，充分认识廉政文化建设的紧迫性和重要性，建立健全科学和民主决策制度，制约和监督权力的制度，预防和惩治腐败的制度等，通过制度建设促进广大师生形成良好的行为习惯、健康的生活方式和高尚的道德情操。同时，应充分发挥教代会、职代会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用，推进科学办学、民主办学和依法办学的有机统一，大力营造廉洁奉公的廉政文化环境氛围。随着时代的前进，民办高校的工作不断面临着新形势新情况，只有不断应对新挑战、解决新问题，不断完善调整相应制度，才能保持制度的生机和活力，才能赋予这一制度以新的内涵和使命，从而保持高校文化育廉环境建设的科学性和时代性，推进廉政文化建设在继承中创新，在创新中发展，实现与时俱进。
(三) 丰富育廉教育形式
民办高校应结合自身的实际情况，积极创新廉政文化教育活动形式，创新方式方法，使廉政教育更加贴近经济社会发展，更加贴近民办高校党风廉政建设，更加贴近党员领导干部和师生思想实际。坚持廉政与文化、教育与艺术相结合，开展丰富多彩的活动，以此为载体传递廉洁信息，增强工作实效。如召开和举办、廉政论坛、廉政讲座、廉政报告会、廉政知识竞赛、廉政演讲大赛等，以增强廉政文化的理论性和知识性；举办廉政文艺晚会、廉政话剧大赛、廉政书画展等，以增强廉政文化的艺术性和趣味性；组织建立廉政文化长廊，制作廉政警句牌，开辟廉政文化宣传橱窗，观看反腐倡廉电影，参观如南京市雨花台区检察院 “蚁贪”警示教育馆等各类警示教育基地，以增强廉政文化的渗透性和感召性。另外，创建有特色的民办高校廉政文化网站，在网站上设立优秀廉政文章、廉政知识测试、廉政漫画、廉政话题讨论、廉政文化成果评比展示、反腐倡廉影视作品等栏目。通过以上措施，一方面，向学生、向社会展示民办高校良好形象，让大学生及时了解到学校内部反腐倡廉工作动态；另一方面，也是反映当前社会廉政理论研究动态和整个社会的廉政文化环境建设的重要渠道。总之，要通过新颖的形式和途径开展校园育廉环境建设，让广大师生在各显其能的同时，领略到春风化雨般的廉洁熏陶。
构建民办高校文化育廉环境任重而道远，我们要在坚持科学发展观的前提下，勇于面对民办高校惩腐倡廉中出现的诸多问题，不断探索廉政文化教育的新形式、新途径，大力推进廉政文化创建活动，使廉政文化深入到党员领导干部和广大师生的心中，为培养尊法崇廉的社会主义事业接班人做出更大的贡献。
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