在第四届廉洁文化论坛暨纪检干部培训会上的讲话
三江学院党委副书记、纪委书记武正林
(2017年10月27日)
同志们，大家好：
今天，我们根据校纪委2017年工作计划的安排，召开学校第四届廉洁文化论坛暨纪检干部培训会。今天的会议，本来是安排在今年上半年进行的，因特殊情况，安排在下半年进行。今天的业务培训主要由启发同志主讲。前面，我主要传达省厅葛厅长和省纪委驻教育厅纪检组组长霍宝柱同志在省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话精神，最后，对学校2017年下半年的纪检工作谈几点想法。
一、葛道凯同志在2017年全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话精神
（一）2016年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
2016年，全省教育系统认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，坚持全面从严治党，一手坚定不移抓教育改革发展，一手坚持不懈抓党风廉政建设，党风廉政建设各项工作取得新的进展和成效。具体有五个方面的表现：
1、落实“两个责任”取得新进展；
2、加强作风建设形成新常态；
3、纪律审查工作有了新成效；
4、强化源头治理呈现新局面；
5、纪检监察自身建设实现新突破。
（二）切实增强做好党风廉政建设的使命感、责任感和紧迫感
葛道凯同志强调，党的事业愈发展，党的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧。全省教育系统必须充分认识加强党风廉政建设的极端重要性，切实增强抓好党风廉政建设的使命感、责任感和紧迫感。努力做到三个“准确把握”。
1、准确把握全面从严治党新形势。在中央纪委七次全会上，习近平总书记指出，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。他同时强调，全面从严治党依然任重道远，从宽松软走向严紧硬，需要经历砥砺淬炼的过程。全省教育系统各级党组织要准确把握全面从严治党的新形势，用新的理论、观点指导当前的新实践。
2、准确把握教育改革发展新特点。总的来说，江苏教育进入发展换挡期，处于从以普及教育为主向现代化转变的前期，呈现出新的矛盾和特点。一是教育资源丰富与超常教育需求及参与教育不充分并存。二是小康型发展实践清晰与现代化发展路劲持续探索并存。三是对党建工作的高度重视与主动性、创造性开展工作不足并存。
3、准确把握正风反腐工作新动向。全省教育系统认真落实全面从严治党要求，取得了明显成效，但还有较大差距。一是党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等现象仍然比较突出，有的地方和学校党组织没有很好地履行主体责任，压力传导层层递减，在抓党建正党风、抓班子带队伍方面缺乏政治自觉和有效实招，党风廉政建设仅限于听报告、看录像、应付检查。二是有的地方和单位制度不健全、不严格，针对性、可操作性不强，一些重要领域和关键环节的防控措施和管理规定不够完善，制度执行不力，有令不行、有禁不止的现象仍然存在。三是有的纪检监察机关聚焦主业不够、担当精神不足、监督执纪不严，没有充分发挥纪律规矩的约束威慑作用。
（三）认真做好2017年全省教育系统党风廉政建设和反腐败各项工作
2017年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省委、省纪委和教育部关于加强党风廉政建设工作的总体部署，严肃党内政治生活，强化党内监督，加强执纪问责，驰而不息纠正“四风”，维护风清气正的政治生态，推进全省教育系统全面从严治党向纵深发展，着力营造良好的育人环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
1、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神
要抓好全会精神学习。一是把学习贯彻党的十八届六中全会、中纪委七次全会和省纪委二次全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。二是继续深入开展多层次、多形式的学习教育活动。三是把学习贯彻党的十八届六中全会精神同学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》结合起来，做到真学真懂、学以致用。
要全面落实全会精神。一是要把党规党纪作为办学治校的根本遵循，贯彻落实到行政管理、教学科研、招生录取、基建后勤等业务管理和规章制度之中，坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律特别是政治纪律的行为，使各项纪律规矩成为“带电的高压线”。二是各地各校要充分发挥党的思想政治工作优势，教育引导教育系统党员干部和广大教职工在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是要坚持党管意识形态这一根本原则，把贯彻党的十八届六中全会精神同贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神结合起来，加强对课堂、讲座、论坛、学术报告会等纪律执行情况的监管，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，牢牢把握意识形态工作的领导权，保持清醒头脑，强化阵地管理，维护政治安全。
2、不断强化“两个责任”各项任务的落实
要完善责任体系。一是党委主要负责人要做管党治党的书记，切实承担起组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责。牢固树立党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职的意识，通过各种途径把责任落实到所有班子成员，压实到职能部门和下级单位。二是行政主要负责人要旗帜鲜明地坚持政治原则、坚定政治方向、强化政治担当，坚持党政同责。三是高校班子其他成员要增强管党治党的思想自觉和行动自觉，谋划、部署、总结业务工作，都要落实党风廉政建设的责任和要求，不仅要抓好分管部门（单位）的党风廉政建设，也要对所联系领域（院系）党风廉政建设工作负责。四是高校各部门、院系党政主要负责人要进一步落实“一岗双责”，理清责任清单、定期考核评议，严格执行定期向上级党委和纪委报告履行主体责任情况制度。五是纪检监察部门既要聚焦主责主业，强化监督执纪问责，也要严格执行请示报告制度，自觉接受党委的领导和监督。
要加强党内监督。一是健全完善并严格执行民主集中制的具体制度，完善议事决策规则和“三重一大“决策监督制度，按照法定权力和法定程序议事决策。二是各级党组织要切实承担起对领导干部的监督职责，通过开展述职述廉、谈心谈话、民主生活会等有效举措，推动党内监督各项措施落到实处。三是上级党组织要多掌握下级单位、部门主要负责人的履职状况，多听取干部群众对主要负责人问题的反映。
要严格责任考核。落实党风廉政建设主体责任，既要建章立制，更要检查考核。一是省委教育工委将制订《江苏省省属高校党风廉政建设责任制实施办法（试行）》，出台《江苏省省属高校党风廉政建设责任制考核指标》。二是全省高校党委和各级党组织要对照考核指标逐条逐项分解细化，制定实施方案，明确责任要求，确保“两个责任”落地生根。三是省委教育工委将定期对高校党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核。
要严肃问责追责。各级党组织要持续加大问责力度，倒逼责任落实。一是注重把握问责重点，问责重点主要包括：违反政治纪律和政治规矩、执行党的路线方针政策和决策部署不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的教育事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或干扰阻挠调查的，对高校巡视整改、审计整改落实不到位等。二是对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，点名道姓通报曝光典型案例，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关人员的领导责任。三是对不认真履行“两个责任”，疏于监督管理，导致不正之风滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。
3、坚决维护风清气正的政治生态
要严肃党内政治生活。习近平总书记强调，做好各方面的工作，必须有一个良好的政治生态。维护政治生态是中央对纪委工作提出的新定位。党内政治生活既是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，也是党员干部增强政治纪律修养和贯彻执行政治纪律的重要途径。全省教育系统各级党组织要根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，严肃党内政治生活、牢牢绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，讲政治、讲原则、讲规矩，严格按照党内政治生活准则和各项规定办事，为促进净化党内政治生态贡献力量。
要持续深化作风建设。一方面，要紧紧盯住突出问题。既要紧盯违规公款吃喝等老问题，又要及时研判“四风”问题的新变化。对那些穿上“隐身衣”、打起“游击战”，如通过支付宝转账、微信支付收受贿赂等更趋隐蔽性的问题，要盯紧盯牢，坚决防止各种变相违规行为；继续保持高压态势，狠抓重要节点，不定期、多频次、多形式组织明查暗访，发现一起、查处一起、通报一起；将违反中央八项规定及省委十项规定精神的问题列入执纪审查重点，先于其他问题查处，快查快办，通报曝光，严肃问责。另一方面，要推动风气持续好转。坚持抓党风和树新风相结合，推动作风建设常态长效开展。挖掘地方和学校丰厚的廉洁文化历史和人文资源，凝练校训校规校风中的丰富内涵，唱响主旋律，传播正能量，以优良党风引领和带动教育系统行风持续好转。
要发挥领导表率作用。教育系统各级领导干部是营造良好政治生态的“关键少数”，要坚持以身作则、当好表率。一是做严守政治纪律和政治规矩的表率，自觉维护党中央权威，时刻和中央精确“对表”；二是做坚定理想信念的表率，在任何情况下都要始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；三是做执行民主集中制的表率，完善决策程序，不断增强在党性原则基础上的团结。教育系统领导干部尤其要重视家风，管好家人，通过自身弘扬新风正气，引导广大教师潜心教书育人、静心研究学术。同时，每个党员干部都要认真履行党员的责任和义务，积极发挥先锋模范作用。
4、加大重点领域的源头治理工作力度
要开展廉政风险点排查。开展风险点排查，健全完善反腐倡廉规章制度，是规范力运行的根本举措。一是教育行政部门、各级各类学校及其职能部门、二级学院要依据职责分工，从全业务、全领域、全岗位，深入排查在行使权力、履行职责的过程中可能存在的影响公正用权、谋取私利的风险点。特别是涉及“三重一大”决策、干部人事、财务管理、基建修缮项目、物资设备采购、招生录取、科研经费和学术活动等关键要害岗位，要列为廉政风险点排查的重点。二是针对排查出的风险点，梳理权力清单，列出责任清单、风险清单和负面清单，建立健全制约权力规范运行的规章、规定、制度等，并进行动态调整。三是加强监督和检查，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的制度体系，真正把权力关进制度的笼子里。
要准确把握运用“四种形态”。一是重点运行好第一、第二种形态；加大谈话提醒、约谈函询力度，严格执行谈话函询材料背书和审查制度，切实把纪律挺在前面。二是秉持“惩前毖后、治病救人”方针，对干部严管厚爱，发现问题马上处理，让党纪轻处分和组织处理成为执纪监督的主要形式。三是教育系统纪检监察部门要掌握所在单位和部门的政治生态，对发现的苗头性和普遍性问题，及时反馈给党委，协助党委履行好主体责任。
要保持纪律审查高压态势。一是各级党委要发挥好“管总”作用，当好“火车头”，加强沟通协调，凝聚工作合力，领导和支持纪检监察部门查办案件，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。二是纪检部门要敢于担当、敢抓敢管，依法执纪不徇私、一查到底不姑息，真正把严格执纪的担子扛起来。三是要高度重视信访举报工作，规范处置程序，完善受理流程，统一登记、归口管理，做到件件有落实；严格执行问题线索管理制度，确保每一条线索都得到有效管控。四是把查处不收敛不收手问题做为纪律审查的重点，严肃查处违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的问题，重点查处党的十八大后问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的违纪违法行为。五是结合教育系统实际，让无视纪律、敢于顶风违纪者付出沉重代价，在纪律审查中彰显坚定不移反对腐败的决心，巩固反腐败斗争压倒性态势。六是高校党委要组织开展对二级单位的巡察，提升发现问题的能力，收集掌握被巡察单位的情况，提出有针对性的报告，推动被巡察单位研究对策，切实整改。
5、切实强化纪检监察干部队伍建设
一要支持纪检监察机构厘清工作职责，持续深化“三转”，突出主业主责，专司监督执纪问责。二要在办案力量、后勤保障、问责查处上做纪检监察部门查办案件的坚强后盾。三要对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，切实为他们开展工作创造有利条件。四要加强纪检监察干部培养使用，按照进出有序、育管结合、培养发展的要求，既把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来，又提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部。五要按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求，不断提升纪检干部队伍的综合素质和专业化水平，树立忠诚可靠、秉公执纪的良好形象。
二、霍宝柱同志在2017年全省教育系统党风建设工作会议上的讲话精神
（一）深刻认清全省教育系统党风廉政建设工作面临的形势和任务
正如中央和省委对形势的判断那样，全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，但反腐败斗争的形势依然严峻复杂，教育行业领域全面从严治党任重道远。
1、党风廉政建设“两个责任”落实存在缺位、错位，工作流于形式的现象。一些单位党委（党组）领导核心作用和主体责任履行不到位，贯彻落实上级党风廉政建设精神不坚决，满足于传达了、说过了，没有真正思考抓什么，怎么抓，没有站在坚决履行党风廉政建设政治责任的高度，从完善体制机制、狠抓工作落实、积极转变作风上下功夫，落实党风廉政建设“两个责任”流于形式。有的学校党政职责界限模糊，基层党建工作虚化弱化，对党员干部特别是领导干部缺乏有效的教育、管理和监督。一些基层党务干部配备不强，党组织书记成照顾性岗位，发挥作用不明显。还有一些纪检部门“三转”进展不平衡，职责不清、定位不明、配备不强以及越位、缺位、错位情况仍然存在，监督作用难以有效发挥。
2、责任层层递减，履行“第一责任”和“一岗双责”不到位。一些单位主要领导和班子成员履行“第一责任”和“一岗双责”意识不强，没有将党风廉政建设与教育改革发展稳定各项任务同部署、同实施、同考核，党风行风作风校风建设以及队伍建设、队伍管理和思想政治工作抓的不够，缺乏担当。有的领导干部只讲工作，不提要求，对管理领域干部不开展廉政谈话，重使用、轻管理，重表扬、轻提醒，责任制压力传导层层衰减。对一些苗头性问题不愿运用第一种形态坚决处理，以至于到发生问题时才如梦初醒，在“一案双查”中因履责不力而被谈话问责。还有极个别领导干部不仅不履行“第一责任”和“一岗双责”，做遵章守纪表率，反而带头无视政治纪律和规矩，在落实民主集中制和关键岗位和重点环节上频频跨线越界，违纪违规。
3、对作风建设越往后执纪越严心存疑虑，“四风”问题树倒根在。有些同志对落实中央八项规定和省委十项规定精神认识上不到位、行动上不自觉，没有从思想上行动上真正向中央和省委看齐，心存疑虑，阳奉阴违。个别同志认为打虎拍蝇、反对“四风”影响事业发展，对中央“零容忍”的态度存在侥幸心理；有的基层单位和学校在业务活动、教学活动中，利用所谓的政策模糊地带，翻新花样违规发放津补贴；有的地方和学校领导认为违规吃喝是小事，接受礼金是办事、违规操办婚丧喜庆是私事，思想认识模糊，法纪意识淡薄；有的领导干部思想上患得患失，或借口群众有想法，或认为法不责众，对作风建设的紧迫性、长期性和艰巨性缺乏应有的认识，造成“四风”问题树倒根在。
4、对行业发生的违纪违法案件，缺乏重视和警醒。教育行业人数多，关乎民生，教育行业出现的问题容易引起社会的关注。尽管发生违纪违法案件的比例不高，但影响不可小视。从全省教育系统2016年案件统计数据分析来看，在财务管理、部门监督、选人用人、工程基建、招生录取、后勤保障、科研经费等领域案件易发多发，一些地方和单位违反工作纪律、违反廉洁纪律、违规发放津补贴、违规设置“小金库”、财务收支把关不严、八小时以外管理缺位问题依然存在。一些高校、单位对内部接待、房屋租赁、财务管理、物资采购等重点和关键岗位人员疏于监管，存在监督防控盲区；个别高校对校企合作失范、以权谋私、“雁过拔毛”问题失察，对群众反映的权力寻租、利益输送、侵害学生利益的问题重视不够。一些基层学校法纪教育薄弱，党组织对党员干部和教职员工的教育监督管理缺失，造成个别教职员工涉足“黄赌毒”酒驾醉驾，教育系统管党治党宽松软问题还没有根本改变。
（二）压实主体责任监督责任，管理好党组织与党员领导干部
解决全省教育系统目前存在的问题，必须从落实党风廉政建设责任制入手，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”不放，以上率下，层层传导压力。党风廉政建设和反腐败斗争主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任，是全系统的工作。各级党组织必须担当全面履行从严治党的政治责任，一级抓一级，层层传导压力，推动形成齐抓共管的新局面。
一要进一步统一思想，坚决贯彻执行中央和省委的决策部署。要深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，认真学习习近平、王歧山在中纪委七次全会上的重要讲话，严格按照李强书记在省纪委二次全会上的讲话要求，准确把握习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断，准确把握习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要启示的精辟阐述，准确把握习近平总书记关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求，准确把握习近平总书记关于标本兼治深入推进全面从严治党的重大部署。用上级精神统一广大党员干部执行《准则》《条例》，落实党风廉政建设，持之以恒抓党风、正校风、促学风、转作风、反“四风”，把全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二要进一步强化担当精神，督促各级党组织履行主体责任。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对各级党组织政治意识和担当精神的重要检验。一些单位风气不正、群众反映多，最重要的根源就是主体责任意识不强、落实虚化、行动迟疑。强化责任意识，让“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的理念成为共识，是各级党组织的重要工作目标。要切实督促各级党组织加强党的建设，抓好党员队伍的教育、管理和监督，真正发挥党组织的领导核心作用，不断增强党支部和广大党员干部的凝聚力和战斗力。要督促各级一把手和班子成员切实履行“第一责任”和“一岗双责”，知责、尽责、负责，坚持业务廉政“两手抓”，做到有权就要有责，挂帅就要出征，切实把责任层层压实传导到各个岗位、各个环节和各级干部，让主体责任真正落地生根。要认真解决当前在全省教育系统特别是基层存在的党风、校风、作风甚至违法犯罪等突出问题，分析问题根源和症结，在常和长，严和实、深和细上狠下功夫，坚持治标不停步、治本不松懈，驰而不息正风肃纪，全面构建风清气正的教育环节和政治生态。
三要进一步建章立制，让制度真正成为带电的高压线。不以规矩，不成方圆。各级纪检部门要督促各级党组织对选人用人、招生录取、教学科研、基建招标等“三重一大”事项和重要岗位、关键环节，全面做好廉政风险点排查工作，建立风险清单、责任清单、负面清单，扎实做好制度的废、改、立工作，进一步完善权力运行制约机制，不断扎紧扎密制度的笼子。制度的生命力在于执行，各级党委（党组）要严格执行《中国共产党党内监督条例》，不断增强监督意识，紧盯“六项纪律”，监督制度执行，把党内监督体现在时时处处事事上，履行好各自的监督和再监督职责。各级纪委要增强监督的针对性和有效性，督促各级党政干部严格执行制度，规范行驶权力。加强各项制度落实执行情况的监督检查，建立效果评估和专项检查机制，注重发现问题，及时提醒整改，切实推进各项制度落实无死角、全覆盖。
四要进一步转变作风，发挥领导干部廉洁自律表率作用。今天与会的各级教育部门党委（党组）、纪委领导干部，肩负着教育事业改革发展和党风廉政建设双重政治任务，责任重大，使命光荣。要坚持以《中国共产党章程》为遵循，以合格党员为标准，善思笃行，主动作为，既要抓好自己分管范围内的党风廉政工作，做履行主体责任的表率，又要坚持深入基层、深入一线，经常性地对下属落实党风廉政建设责任制情况进行明察暗访，及时提醒督促，及时发现和纠正问题。坚决把压力传导下去，把责任层层分解，以自己的模范行动和政治担当，推动各级干部切实履行党风廉政建设共同责任。同时，要带头严肃党内政治生活，加强党性锻炼，提高党性修养，把增强“四个意识”体现到实际行动中，以身作则、率先垂范，言传身教，做廉洁自律的表率。
（三）切实发挥执纪问责在党风廉政建设中的关键作用
一要用问责压实管党治党的政治责任。《中国共产党问责条例》阐明了党组织和党的领导干部管党治党的政治责任，体现了有权必有责、有责要担当、失责必追究的严格要求，党委、纪委要学好用好这个“杀手锏”，聚焦问题，精准问责。对履行主体责任和“第一责任”不力，职责范围内违纪腐败问题多发频发的；对履行“一岗双责”不到位，所在领域行风校风师德师风出现严重问题的；对作风不严不实，不担当、不作为、“四风”反弹，群众反映强烈的；对不守规矩、独断专行、肆意妄为，给单位和事业造成重大损失的等等问题，要及时监督，坚决予以问责追究，真正实现问责一个、警醒一片，发挥问责的震慑作用。
二要进一步强化抓早抓小、挺纪在前。正如王岐山书记指出的那样，“领导干部违法往往从违纪开始”。教育系统今年来查处的腐败案件，无一例外都有违纪先兆。我们要牢固树立“管好干部就是爱护干部，爱护干部也是爱护自己”的理念，继续挺纪在前，坚决守住纪律底线。要充分运用监督执纪“四种形态”，特别是运用第一、第二种形态，对发生、发现的违反中央八项规定和省委十项规定精神、违反党纪党规、履行主体责任和监督责任不力等苗头和轻微问题，敢红脸、敢提醒、敢问责、敢执纪，坚决维护纪律的严肃性。要紧盯发生在群众身边的不正之风和损害教育公平、啃食群众获得感的“微腐败”，特别是隐形变异、花样翻新、打“擦边球”的“四风”问题，抓早抓小，寸步不让，越往后越严，打好风化俗成持久战。要针对今年高校换届选举、招生录取、工程建设、招标采购、行业行风等重点监督领域，不断加大监督执纪问责力度，坚决维护教育事业健康稳定发展的大局。
三要进一步加大执纪审查力度，保持惩治腐败高压态势。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。纪委在处置每个问题线索、审查每个违纪案件中，既要把握好“树木”与“森林”的关系，惩前毖后、治病救人，也要坚持无禁区、全覆盖、零容忍。对举报反映、审计反馈、巡视移送、上级交办的问题线索，必须要严格执行双报告制度。要按照纪律审查程序，依法依规及时登记造册、及时核查、及时处理、及时上报统计数据，防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，不断提高初核率、立案率和结案率。要坚持“一案双查”，对发生违纪违法腐败案件的部门、单位主要负责人，纪委要对未认真履行主体责任的部门和责任人严肃问责，持续保持反腐败高压态势。
（四）坚持不懈提升纪检监察部门的履职能力和水平
一要进一步明确纪检监察部门的职能定位。纪委的权力是《中国共产党章程》赋予的，党的十八大进一步确定了纪委“监督执纪问责”职责，并要求落实“三转”。各高校党委要加强组织领导，协调职能承接，支持纪委完成“三转”，专司监督执纪问责的职责，并为纪委开展工作提供的良好条件和环境。要按照《中国共产党章程》的规定，增强被监督意识，完成从不习惯被监督向主动接受监督的转变，营造“监督就是履职、监督就是爱护、监督就是忠诚”的良好氛围。各级纪委要落实上级纪委和同级党委的双重领导体质，聚焦主责主业，切实做好监督执纪问责工作。各高校纪委要加快建立处级干部廉政档案，做到对所辖干部心中有数，精准监督；要配合党委定期对二级单位开展巡察，压实整改责任，发挥巡察的利剑作用。
二要进一步增强纪检监察干部的责任感使命感。纪检监察干部要适应纪检监察体制改革的新形势新任务新要求，把学习贯穿于监督执纪的始终，不断用学习的成效指导实践、推动工作。要深入学习习近平总书记系列重要讲话和全面从严治党新部署新举措，认真研究新形势下教育系统党风廉政建设的特点和规律，重点学习掌握现行党政纪条规和监督执纪工作规则，做到真懂、真会、真用，并把党政纪条规准确运用到执纪办案工作实践中。今年，我们将继续对教育系统纪检监察干部分期分批进行业务培训，不断提高履职能力和水平。
三要进一步践行忠诚、干净、担当要求。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。教育系统各级纪检监察机构要认真落实《江苏省纪检监察系统开展“打铁还需自身硬”专项行动方案》的各项要求，不断加强自身建设，强化自我监督。各级纪检干部要按照忠诚、干净、担当的标准，自觉践行纪律要求，模范遵守制度，保持生活社交纯洁，要求别人不做的，自己绝不越雷池一步，守住底线，不越红线，确保纪检干部队伍成为《中国共产党章程》的捍卫者。要狠抓作风转变，落实监督者必须受监督的要求，强化对纪检监察干部队伍的监督管理，做到对党绝对忠诚、对纪检监察事业绝对忠诚，绝不辜负党和人民的重托。
三、2017年下半年学校纪检工作的几点想法
(一)认真学习贯彻党的十九大精神。当前，摆在我们面前的首要任务，就是要认真学习贯彻党的十九大精神，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，埋头苦干，在上级组织和学校党政的领导下，努力做好各项工作。特别是要认真学习贯彻党的十九大提出的反腐败工作，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持防止党内形成利益集团，努力营造风清气正的良好环境。
(二)认真学习贯彻中组发【2016】1号文件精神，严格执行换届纪律，做到“九个严禁”。目前，三江学院正积极筹备召开第四次党代会，进行两委换届工作。中央对换届工作提出了严格的纪律要求，学校纪委根据中央和省委组织部，省教育工委文件精神，发出了【2017】6号文件，希望严格执行。我们要认真贯彻中央和省有关文件精神，严肃换届纪律，营造风清气正的良好风气，决不允许拉帮结派，拉票贿选等违规违纪行为发生。
(三)按照学校纪委2017年工作计划，认真做好“第十一届校园廉洁文化活动月”的各项工作，同时做好制度“废改立”和信访案件查处及有关工作。