落实党风廉政建设责任制
—在学校反腐倡廉警示教育活动时的讲话
三江学院党委副书记、校长陈云棠
2014年11月26日
同志们：
今天，学校全体中层以上干部以及有关部门科室负责人来到南京监狱参观，进行反腐倡廉警示教育活动。首先，我代表全体参会人员对南京监狱能为我们提供这次警示教育活动机会，并给予周到安排表示衷心感谢！
开展反腐倡廉警示教育，是我校党风廉政建设中的一项重要工作，也是学校党的群众路线教育实践活动落实专项整改任务的重要举措。刚才，大家参观了省纪委反腐倡廉警示教育基地；参观了南京监狱的监舍等场所；看到了服刑人员生产、生活的情景；听取了南京监狱的全面介绍；听了服刑人员现身说法。通过耳闻目染高墙内外的天壤之别，感受他们身陷囹圄的悲痛和忏悔，相信大家现在的心情都很沉重，思想上也会引起震动。今天现身说法的服刑人员，都是利用职务犯罪，把人民赋予的权力当成了谋私利的手段和资本，他们的前车之鉴应当成为一剂心灵的苦口良药，让我们的思想和灵魂受到一次心灵的洗礼，得到深刻的反思和警示教育。
下面我从学校工作实际出发，对我校反腐倡廉工作落实党风廉政建设责任制提三点意见。（把好三个关）
一 、加强政治学习，把好宣传教育关
党风廉政建设宣传教育，是加强党风建设和反腐败斗争的一项基础工作，就像盖高楼大厦地基不牢，房子要倒一样的道理。要围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，切实加大宣传教育力度。
第一方面，学校要重视宣传党风廉政建设理论，宣传党中央关于反腐败工作的指导思想，方针政策和重大决策以及加强反腐败斗争形势的宣传，特别是宣传我党廉政建设不断取得的成效，增强全体干部必胜信念，进行宗旨教育。
第二方面，开展学习活动，进行党风党纪教育，自觉执行党的政治纪律、组织纪律，增强党员干部是非观念和遵纪守法的自觉性，进行纪律教育。
第三方面，重要的是学校要宣传报道一些好的做法、经验和典型事例。用身边清正廉洁、无私奉献的正面典型，来激励党员干部，也通过反面典型，警示党员干部要廉洁自律，进行警示教育。以前，我们党委，特别是学生党建方面都有一些好的做法，我们还要进一步加强。
通过这些舆论宣传，为学校的党风廉政建设营造良好的氛围。
二、加强制度建设和管理，把好责任关
一是加强领导责任制。党风廉政建设能否有成效，关键在领导干部。三江学院的事实证明，只有把领导班子和领导干部抓好了，才能在学校、在教师中有说服力、影响力和号召力。因此，学校把党风建设作为一项主要工作来抓，明确了学院和各教学单位、机关部处、职能部门一把手总负责，分管校领导负专责，健全责任体系，层层落实，把责任落实到人，自觉增强责任意识，提高抓好党风廉政建设的自觉性。
学校一把手（校长我）既要对学校廉政建设负全责，又要对班子成员的党风廉政建设负领导责任。分管领导（副校长、副书记）对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，对自己分管的下级负主要领导责任，实行一岗双责，既要对他们的工作业务负责，又要对他们党风廉政建设负责。
一把手的责任（做到六个必须）：
(1)必须亲自签订党风廉政责任书。
(2)必须按党风廉政建设法规严格要求自己。
(3)必须随时向班子和上级汇报自身情况。
(4)必须深入广泛听取师生意见。
(5)必须定期检查分管单位和部门倡廉情况。
(6)必须亲自落实重大责任追究。
二是加强管理制度化。进一步修订和完善我校各项规章制度，尤其在校务公开、规范非学历办班归口管理、财务收支两条线、下放管理权限的审批制度等方面。在此次教育实践活动中，学校整改方案提出了17个方面问题72条整改意见，并在此基础上形成了9大类98项制度的修订和完善计划，涉及管理、队伍建设、教育教学、科研、学工、党建、思想政治教育，财务、后勤等工作，请相关职能部门按照各自职责，尽快做好相关制度的修订和完善工作。完善各项规章制度，未雨绸缪，预防在先，严格执行规章制度，一些项目加强过程监督管理，做到没有漏洞，无孔可钻。
三、加强政治责任感，把好监督关
1．把握权力与责任的关系
我们每个人都要清醒认识到，我们手中的权力是党和人民给的，是三江给的，所以任何时候，任何情况下，用权都只能为党、为公、为民，为三江发展做实实在在的事，而不能以权谋私！
2.明确职位与奉献的关系
职位即责任，无论在什么职位上，无论客观环境发生什么变化，都应该守得住清苦，抵得住诱惑，守得住底线，经得起考验，全心全意为人民，为三江谋利益。按照廉洁自律的要求，自觉遵守准则和规定，自觉接受组织的管束和监督。
一是自觉接受群众监督。定期召开教职工代表大会和教师、学生、管理人员会议以及校务通报会，听取意见，尤其是有关学生收费、教师评职评优晋级、二级考核、新校区建设等教职工关心的重大问题和热点问题，接受群众监督。像今年上半年开展的机构调整和人员竞聘工作，我们注重发扬民生，掌握标准，稳步推进，严格执行民主集中制和依法办事原则，坚持干部任前公示制，广泛听取群众意见，努力扩大教职工对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、和监督权。对拟任人选，校领导坚持了民主推荐、组织考查、集体决定的程序。体现“公开、公正”原则，选拔了一批青年骨干走向中层岗位，实行了干部轮岗交流机制，充分发挥了校务会、党委会民主决策的作用，彻底改变过去校长一个人说了算的局面。真正是把校长的权力关进制度的笼子里。
二是加强班子内部监督。同级领导成员之间，为有利于事业发展，对群众反应的问题，要能及时打招呼，早提醒早帮助，该批评时批评，该制止时制止，防止因权力过于集中而产生腐败。全体党员干部，不管职务高低，贡献大小，都不能凌驾组织之上（一个人不能代表任何组织），认真执行工作制度，虚心听取同事意见，自觉接受批评帮助！
三是规范党员干部的廉洁行为。我们要形成一个共识：就是我们党员干部的廉洁问题关系到维护教育形象、三江形象，教师地位以及维护稳定大局的问题。我们每个人必须时刻提醒自己，加强自我监督，用党纪、政纪来规范日常行为，管好自己，管好自己的亲属，管好自己的下属，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。在这方面，我们要吸取深刻的教训，引以为戒，真正做到勤政廉政、廉洁清正，从严律己，在广大师生员工中树立共产党员的良好形象。
同志们，我们每一个党员干部特别是领导干部，都要正确对待名利地位。要懂得职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。今天以身说法的人，他们丧失理想信念，世界观和权力观发生扭曲，栽赃枉法，走上违法犯罪道路。前车之覆，后车之鉴。我们每一个党员领导干部，一定要从中吸取深刻教训，打好“防疫针”，筑起“防腐堤”，廉洁自律，警钟长鸣。希望大家牢记宗旨，严格自律，坚定信心，扎实工作，凝心聚力，扎扎实实为推进三江学院发展做出新的贡献。谢谢大家。
最后，再次感谢南京监狱为我们这次警示教育活动提供的周到安排！谢谢！