关于加强宣传思想工作的实施意见
做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全校师生员工团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。为了全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和党中央、省委《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等重要文件精神，校党委对进一步加强学校宣传思想工作提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国高校思想政治工作会议精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念为核心，以社会主义核心价值观为引领，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵地建设为重点，切实加强和改善党的领导，全面提升宣传思想政治工作水平，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
二、目标任务
学校宣传思想工作肩负着传播和弘扬马克思主义和社会主义核心价值观，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的崇高使命。
（一）巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全校师生团结奋斗的共同思想基础。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及党的理论创新成果，全面贯彻党的教育方针，加强意识形态建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。
（二）遵行育人为本、德育为先，把立德树人作为中心环节，腰杆硬、底气足，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。把坚定理想信念放在首位，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，用社会主义核心价值观凝魂聚气，用法纪制约和规范人的行为。
（三）把围绕中心、服务大局作为宣传思想工作的基本职责。紧扣学校综合改革转型发展的中心任务，围绕改革目标，以踏石留印、抓铁有痕的作风，一步一个脚印地落实宣传思想工作的改革举措；着力宣传学校的宏伟理想和光辉未来，统一思想，凝聚人心，协同一致促发展。
（四）加强人文教育与校园文化建设，筑牢宣传思想工作的基础。坚持文化育人，努力构建与时代发展同步的文化传承和文化创新平台，系统深入开展人文教育教学工作，增强学校文化软实力，促进师生人文素质的全面提升。
（五）着力加强学校宣传思想阵地建设。完善宣传思想阵地管理制度，加强对校园网络、课堂教学、科研成果发布、学生社团的管理。坚持宣传思想工作的正确政治方向和舆论导向，综合用好各种宣传舆论工具和思想政治教育手段，传播正能量，弘扬主旋律，持续壮大主流思想舆论。
（六）坚持标本兼治，强化底线思维，保证宣传思想工作水准。在不断提升应对学校宣传思想工作难题和风险的能力的同时，准确把握师生思想状况，注重有效预防或解决师生中突出的思想认识和价值观问题，为学校稳定发展、人才素质的全面提升创造条件。
（七）加强宣传思想工作队伍建设，逐步建设一支相对稳定的宣传思想工作队伍。按照“政治强、业务精”的标准和“讲政治、守纪律、有担当”的要求，统筹推进学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设。
（八）坚持改革创新、注重实效。创新育人机制，努力构建全员、全过程、全方位育人格局，形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人的长效机制。关心全校师生的学习、生活、工作和发展，通过实践、体验教育，增强宣传思想工作的有效性。
（九）切实加强党对学校宣传思想工作的领导。充分发挥党委政治核心作用，建立健全党委统一领导，党、政、工、团、群齐抓共管的工作机制，同时坚持校内外协调配合、全社会支持参与，构建学校宣传思想工作的新格局。
三、组织体系与工作职责
党委要抓好政治领导和思想领导。政治领导，就是要保证学校正确办学方向，保证党的领导在学校工作中全面发挥作用；思想领导，就是要掌握学校思想政治工作主导权，巩固马克思主义在学校意识形态的主导地位，用科学理论培养人，用正确思想引导人，保证学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。
学校宣传思想工作是一项系统工程，要在校党委统一领导下，形成党委宣传部牵头协调，党、政、工、团、群及各部、处统筹联动，党委、党总支、党支部上下贯通，全校协调一致、相互作用、整体推进的工作局面，以宣传思想工作的特有功能服务于学校中心工作，服务于高素质人才培养。
学校成立宣传思想工作领导小组，党委分管书记任组长，党委宣传部、党委组织部、党委办公室、党委学生工作部、共青团委员会、工会、关心下一代工作委员会、二级学院党总支、马克思主义学院等单位负责人为主要成员。宣传思想工作领导小组在党委的领导下，负责学校宣传思想工作的规划计划、工作协调及督促检查等指导管理工作。坚持每学期进行工作部署、工作研讨、工作总结，确保学校宣传思想工作做细、做实、做活。
各部门职责与工作要求如下：
（一）党委宣传部
党委宣传部是学校宣传思想工作的牵头协调部门，承担着主管与协调工作的责任。
1．以改革创新精神，负责学校意识形态建设工程、精神文明建设工程、校园文化建设工程的规划、设计、部署和重大举措落实。
2．组织并服务于校院两级中心组学习。要建设好信息化学习平台，充分运用各类学习资源，尤其要认真学习党的理论创新成果和马克思主义理论研究的新成果等，不断增强思想政治理论学习的吸引力和感染力。校、院两级中心组学习坚持每年4—6次。党委宣传部是校中心组学习秘书处。
3．组织好全校师生的理论学习，坚持用科学理论和社会主义核心价值观为引领，不断提升全校师生的思想理论水平和精神境界。定期不定期地邀请专家讲座，继续举办好“道德讲坛”，有组织地开展读书学习活动。
4．加强舆情监测、信息监控，制定学校网络舆情应对与处置工作规程，充分发挥学校网络评论员队伍作用，有针对性地做好舆情监控和引导工作。
5．加强校园宣传舆论阵地建设，做好舆论宣传与导向工作。在办好新媒体、刊物报纸的同时，开通并办好宣传思想政治教育专题网站。在多种舆论载体上建设一批思想性、教育性强，生动性、趣味性好的栏目。
6．不断完善网络、报纸和新媒体运作机制，充分利用网络、报纸和新媒体平台，展开全校上下的互动机制，将思想政治教育由“平面”引向“立体”，从“单色”引向“多色”，构建“全天候”思想政治教育工作体系。
7．不断完善校园思想文化环境建设，打造浓郁的“创新、务实、敬业”的校园文化，促进形成文化育人的氛围。
8．加强对外宣传，及时、准确发布学校的重要新闻和事业发展新进程、新平台、新特点，努力扩大学校的社会影响。。
（二）人事组织部（教师发展中心）
人事组织部（教师发展中心）是党员和教职工宣传思想工作的重要职能部门。
1．加强学习型党组织建设，定期组织安排党课，有计划地组织党员学习马克思主义科学理论，学习习近平总书记系列重要讲话，学习社会主义核心价值观，学习党章，学习党的宗旨，把党员的思想理论教育和党性教育结合在一起，着重从加强党员理论修养来提升精神境界。
2．办好校、院两级党校，抓好党员领导干部、党员和入党积极分子的教育培训工作。
3．严格党的组织生活制度，定期巡查各党总支（直属党支部）执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话以及对党员进行民主评议等情况，确保党的组织生活经常、认真、严肃，不断提升党的组织生活质量。
4．坚持德才兼备的人才评价标准，在人才引进中重点考核引进者的思想品德状况，实行思想品德问题一票否决制。坚持用高素质人才标准选配宣传思想工作干部。
5．加强教师队伍建设，要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担负起学生健康成长指导者和引路人的责任。教职工要以“立德树人”为中心，以传播社会主义核心价值观为己任，坚持身教重于言教，以自己的工作态度和工作业绩感化和影响学生成长成才，以其独特岗位和不可替代的责任担当履行人才培养的使命。
6．要加强师德师风建设，把教育培养与自我修养结合起来，引导广大教师以德立身、以德立学、以德立教。定期评选师德标兵，树立师德榜样。坚持每年举办新引进或新聘任教师培训班，提升新任教师师德师风建设水平，促其尽快融入三江，树立“建设三江、成就三江”的志向。
（三）党委学生工作部
党委学生工作部是学校学生宣传思想工作的主管部门和主要实施单位。
1．坚持用立体网络结构全方位组织学生开展思想政治教育工作，在时间上消除间隙，在空间上消除“死角”，并以责任制的方式落实到位。
2．充分发挥学校辅导员队伍作用，充分运用辅导员的工作优势与工作机制，对学生开展广泛、深入、有效的思想品德培养工作，促进学生综合素质不断提高。
3．针对学生特点，区分层次和对象，加强分类指导，做到贴近性、对象化、接地气，有针对性地逐一解决学生的思想观念和价值观问题。重视做好个别特殊学生的思想政治教育和转化工作。
4．依托各项奖学金、先进集体和优秀学生干部评选机制、主题教育活动、年度十大人物评选等工作和平台，树典型，立榜样，推动形成勤奋学习、崇德向善、见贤思齐的氛围。
5．要关心学生心理健康，进一步建立完善的人文关怀和心理疏导机制，加强学生心理健康教育和心理咨询服务，提高学生的自我调适和自我发展能力。
6．鼓励学生积极参与“志愿服务”等社会活动，教育学生胸怀祖国、服务人民，到西部、到基层、到祖国最需要的地方去锻炼成长。引导学生立志向上，创新创业，促进学生成长成才。
7．学工人员都要率先垂范，以人格魅力感召学生、引领风尚，要不断提升自身思想政治素质，坚定信念、胸怀理想，以身作则、为人师表，关心学生、爱护学生，发挥示范引领作用。
8．确保学生宣传思想工作的全领域、高水准，努力促使学生宣传思想工作与时代发展同步，按制度坚持每学期召开有关学生工作的经验交流会和学术研讨会。
（四）共青团委员会
共青团委员会是学校学生宣传思想工作的重要职能单位和主要实施机构。
1．加强共青团员思想政治教育，推进共青团组织的思想政治建设。各级团组织要努力创建学习型组织，团员每学期参加不少于一次关于马克思主义理论和社会主义核心价值观等内容的团校学习活动。
2．以加强共青团组织能力建设为抓手，增强团员的时代先锋意识，保持团员先进性，使团员成为广大青年的优秀代表。通过评选优秀团员等，促进团员在日常工作和学习中成为青年学生的模范。
3．坚持不断改进创新团组织宣传思想工作的理念和模式，依托各级团组织与学生组织，充分拓展“第二课堂”、“社团”等载体的育人功能，在思想政治教育、文化艺术熏陶、科学技术创新、社会实践锻炼等多方面陶冶和历练青年学生，把青年学生培养为具有崇高理想和创新精神的综合型高素质人才。
4．加强对学生社团的管理，坚持社团成立、社团活动审批备案制度，配备得力的指导教师，强化学生社团活动的思想政治导向。
5．共青团组织要为团员和青年学生学习、生活和发展服务，着重多层面推进和保持团员和青年学生与学校沟通渠道的畅通，维护和增进学生的权益，维护促进校园和谐稳定。
6．加强共青团委员会的自身建设，不断提高团组织干部的思想政治水平，用创新的工作思路和方法提升工作能力和实际工作效果，进而增强凝聚力、战斗力。
（五）关心下一代工作委员会
关心下一代工作委员会在学校学生宣传思想工作中具有重要作用，要充分调动和发挥离退休教职工的积极性，配合职能部门做好学生思想政治工作。
1．认真贯彻落实上级关工委对校关工委的工作要求，充分利用老同志的优势和资源，开展针对性强、特色鲜明的学生思想政治教育工作，起到其他部门和单位不可替代的作用。
2．配合团委、学工部（处）和各院系组织学生开展学雷锋做好事活动和遵纪守法教育活动，组织好学生的寒暑假社会调查，促进学生综合素质得到全面发展。
3．做好弱势群体、特殊人员的关爱和思想政治教育工作，通过老同志的言传身教、深情关爱，让他们更加热爱党、热爱祖国、热爱社会主义。
4．维护学生的合法权益，对失足或问题学生做深入细致的教育和挽救工作，矫正成长路径。
5．启动爱心超市活动，筹集财物、资金，建立奖学金，资助困难学生，使其顺利完成学业。
6．按照“学习型、服务型、调研性、创新性”要求，不断加强自身建设，完善工作机制。
（六）工会
工会组织承担着学校教职工宣传思想工作重要职责。
1．要根据党的教育方针和立德树人的总体要求确定学校工会对教职工宣传思想工作的指导思想和目标任务。
2．采取多种形式在教职工中开展宣传思想工作，重点是有计划地组织工会会员开展系统的理论学习，通过党建带工建，宣传学习党的路线方针政策和时代主张。
3．定期不定期地开展教职工思想状况调查，及时向学校党委反映教职工队伍思想状况，深入开展思想政治教育工作，重在统一思想、凝心聚力，为学校改革发展服务。
4．做好学校教职工群众性文化、体育等工作，组织教职工开展经常性的各种文化、体育、娱乐、送温暖等活动，在各种有益活动中让广大教职工身心健康愉悦，构建和谐氛围，增进正能量，创造学校团结向上的发展软环境。
5．做好校级以上劳动模范、五一劳动奖章和工人先锋号等的培养、选拔和管理工作，树榜样，立标杆，以榜样和标杆的先进事迹影响力，提升全校教职工的思想政治觉悟和创业干事的积极性。
6．积极参与学校有关工资、福利、社会保障等方面的改革政策及其措施的制订，依法维护教职工合法权益，做好教职工各项福利工作，调动教职工工作积极性，为学校改革发展建功立业。
7．认真履行学校教职工代表大会常设机构秘书处职能，为教职工参与学校重大事项决策，创新学校民主管理新体制，推进依法治校，引导和激励广大教职工以主人翁精神参与学校改革发展各项工作。
（七）二级学院党总支（直属党支部）
二级学院党总支（直属党支部）是学院宣传思想工作的领导和组织实施单位。
1．制定本学院宣传思想工作规划、计划和目标举措，重点抓好本单位的意识形态工作、精神文明建设和学院文化建设，切实做好师生的思想政治教育工作，为学院改革发展稳定、人才培养质量的提升履行政治责任，发挥政治核心作用。
2．建设学习型党组织，加强党组织统筹学习活动的力度。组织本学院理论中心组学习，组织党员参加以马克思主义理论和社会主义核心价值观为主要内容的党校学习和其它各种学习活动，不断提升本级党组织全体党员的思想政治素养，逐步把本级党组织建设成为学习型党组织。
3．定期组织形式多样的主题教育活动，坚持以理论与实践相结合，注重在实践中体悟历练，促使全体党员在主题教育活动中增强党性和理想信念，不忘宗旨，保持党员先进性。
4．加强服务型党组织建设。党组织及其负责人要密切联系群众，关心师生员工的生活和工作等，坚持群众路线，增强师生员工对主流意识形态及其社会主义价值观的认同感。党组织要落实好党员与群众的联系制度，落实好一对一、一对多的联系网络，用制度保障党的群众路线得到有效践行。
5．必须坚持党的组织生活各项制度，认真执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话以及对党员进行民主评议等制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。
6．二级学院党总支（直属党支部）委员会全体成员要树立和发扬自身勤政廉政、团结敬业的榜样作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以良好的党风带领影响广大师生的教风学风建设。开展一年一度的先进党支部、模范党员评比活动，以树立身边榜样来引领广大师生思想政治素质的提升。
7．把党建带群建列入党建和宣传思想工作年度规划和学期计划，抓好工会、共青团、学生会工作，充分发挥群团组织是党的助手和桥梁纽带的作用，以润物细无声的方式，不断增强宣传思想工作的效果。
8．加强二级学院党总支（直属党支部）委员会自身建设，不断提高二级学院党总支（直属党支部）委员会成员的思想政治素养和党组织的战斗力、引领力和执行力。
（八）马克思主义学院
马克思主义学院是传授马克思主义理论、社会主义核心价值观等主流意识形态，实施师生思想政治教育的主要工作单位和责任单位。
1．重视大学生思想政治教育的主渠道作用，充分发挥思想政治理论课主渠道的功能。坚持传授以事实为依据、以规律为对象、以实践为检验标准的马克思主义科学理论体系，落实中国特色社会主义理论体系进教材进课堂，引导师生真学真信、入心入脑，真正把培养和践行社会主义核心价值观融入教学全过程，用科学的理论观念引导学生确立正确的世界观、人生观和价值观，落实培养思想政治素质良好的社会主义建设事业的合格建设者和可靠接班人职责。
2．要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课程，实施高校思想政治理论课建设体系创新计划。坚持教改攻关、备课和教学方法的集体研讨，用好马克思主义理论研究和建设工程统编教材，有效推动教材体系向教学体系的科学转化，提高课堂教学质量和宣讲传输主流意识形态效果。
3．制定思想政治理论课《课堂教学管理办法实施细则》，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求，用马克思主义占领课堂主阵地。利用思想政治理论课和第二课堂，努力宣传正能量，着力培养学生的崇高理想信念，坚决抵制错误的价值观，严禁在学生面前发牢骚、泄怨气，抹黑党的领导、中国特色社会主义等行为发生。
4．加强马克思主义理论建设，在优质资源建设、队伍建设、科研平台建设、教学体系建设等方面下工夫。要在全面规划马克思主义理论学科建设的基础上，不断做到任务、时间、人员三落实，并坚持定期检查改进，推进学校马克思主义理论学科建设不断上新台阶。
5．持续不断采取措施加强思想政治理论教师学术业务水平提高，坚持不懈组织他们申报各级各类马克思主义理论研究课题，积极参与相关课题研究，引导教师队伍科研水平的整体提升，促进教师马克思主义理论素养和教学水平不断提高。
6．加强学习与交流，不断学习掌握传授马克思主义理论、社会主义核心价值观的有效路径和方法，推动大学生思想政治教育理论课教学有特色、上水平、见效果。
（九）国际教育学院、国际合作与交流处（港、澳、台办公室）
1．加强国际合作交流项目的管理，加强境外资金注入管理，明确师生接受境外资金资助的范围，规范接受资助的审批程序，建立接受资金资助的安全风险评估机制。
2．对有境外非政府组织资助的合作交流项目，要由学校相关职能部门先行对资金的数额、来源、背景、用途管理及附加条件等事项进行严格审查，报经学校主要领导审批通过后，方可与合作方签署有关合作协议。
3．坚决防范和抵制境外各种敌对势力利用讲学、邀请访问、学术交流、培训、合作等名义从事渗透破坏活动。外国驻华使（领）馆来访或在学校举办活动，要按规定报批，并从严管控师生参加外国驻华使（领）馆、在华境外非政府组织开展的活动。
4．严禁与境外合作开展涉及敏感问题和重要资源信息的项目，加强涉外科研项目的保密审查。
5．加强对外籍教师、境外交换生的管理，合同中要明确遵守中国法律法规和学校的有关规定，不得传播宗教和提出任何挑衅性的政治问题，一旦发现，一律终止合同和予以解聘，并向有关部门报告。
四、政策措施
不断完善相关制度规定，确保宣传思想工作正常运行并取得实效。
（一）确保宣传思想工作作为学校经常性的工作重点，在年度和学期工作计划中作出明确安排，学校党政领导班子要将这项工作列入重要议事日程，各部门各学院要将其作为日常工作做好每周安排，天天过问,并作为重要的工作考核指标。
（二）切实加强宣传思想工作相关部门的队伍建设。确保宣传思想工作机构健全、人员满编、队伍精湛，业务学术水平不断得到提升。
（三）党委宣传部设置宣传工作、思想工作的协调管理机构，确保日常宣传思想政治教育工作有人抓、有机构管，工作运行有序。
（四）不断完善业务交流机制，加强校内外宣传思想工作的交流，坚持请进来和走出去并举，努力学习校外经验，不断开创学校宣传思想工作的新局面。
（五）保证宣传思想工作经费足额预算，工作任务变化、工作手段发展，工作经费要得到相应保障。
（六）建立健全奖惩制度。对在宣传思想工作中做出突出成绩的人员，学校给予表彰和奖励，并作为干部使用和晋升晋级的重要依据。对在宣传思想工作中懈怠甚至造成严重失误或重大事故的人员，在晋升晋级中实行一票否决，违反纪律的人员受到相应处分。
（七）切实加强对网络等现代传媒意识形态安全工作重要性的认识，校党委、二级学院党总支分工专人负责这项工作，制定措施，落实责任，确保网络等现代传媒意识形态安全。
（八）实行校党委、二级学院党总支意识形态工作责任制，校院两级按照职责构建责任体系，按照“谁主管，谁负责；谁主办，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。校党委书记、二级学院党总支书记是第一责任人；校党委分管书记、二级学院党总支分管书记是直接责任人；校党委、二级学院党总支其他成员按分工实行“一岗双责”，认真落实意识形态工作责任制。
（九）确保哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛和接受境外基金资助等领域政治安全。由校党委宣传部牵头协调党政各有关部门，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求，对教学、讲座、论坛、接受境外基金资助等方面加强管理，实行必要的审批、审查制度。
五、考核评价
逐步完善宣传思想工作考核机制，实行严格的考核制度，不断改进宣传思想工作，适应时代，提升水平。
（一）学校制订宣传思想工作的考核细则，既作为宣传思想工作的考核指标，也作为宣传思想工作的基本目标要求。
（二）每年对各部门各学院进行宣传思想工作的考核，考核等级为“优秀”、“合格”、“不合格”。考核“优秀”单位给予一定物质和精神奖励，考核“不合格”单位限期整顿，并与单位奖励、管理干部个人奖励奖金、职务调整挂钩。
（三）考核评价坚持公开、公平、公正，坚持自评、互评、群众评、专家评相结合，并与时俱进修改调整相关内容和项目，使考核工作有效推动学校宣传思想工作提水平、上台阶。
六、附则
（一）本实施意见由校党委宣传部负责解释。
（二）本实施意见自颁布之日实施。
