关于在我校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见
各党总支、直属党支部：
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据省委教育工委关于创先争优活动的部署和要求，结合我校工作实际，现就在我校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下意见：
一、创先争优活动的总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进我校党的建设工作和“十二五”事业发展规划的实施。
一、创先争优活动的总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进我校党的建设工作和“十二五”事业发展规划的实施。
二、创先争优活动的总体目标
（1）推动学校事业科学发展。学校各级党组织和党员要认真贯彻落实党的教育方针，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，编制、落实好学校“十二五”事业发展规划，努力解决影响和制约学校事业科学发展的突出问题，将党的政治和组织优势转化为学校科学发展优势，推动我校的教育事业又好又快发展。
（2）促进校园和谐。践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的校园风气。学校各级基层党组织和党员积极组织和参与平安校园、和谐校园等创建工作，及时了解和掌握师生的思想动态，不断提高凝聚人心、化解矛盾的能力。在急难险重任务和重大突发事件面前，党组织和党员能主动担当维护校园安全稳定的责任。
（3）服务师生员工。认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，使广大师生员工更加信任党组织和党员。
（4）加强基层组织。进一步优化学校基层组织设置，选好配强基层党组织负责人，大力推进学习型党组织建设，充分发挥党组织领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，提升基层党组织工作效能，通过基层党组织建设，带动学校工会、共青团、学生会等各类基层组织建设。
三、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、锐意进取、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，圆满完成党内外各项工作任务。
三是工作机制好。积极发挥党组织政治核心与监督保障作用，履行好党组织领导保障事业发展、协调各方利益、发展党内民主、推进反腐倡廉等各项职能，规章制度完善，措施落实到位，工作运行有序高效。
四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，组织引导党员干部和广大师生为学校中心工作和建设全国有影响的地方重点应用型大学做出积极贡献，各项工作成绩显著。
五是群众反映好。党组织和党员服务群众的能力水平明显提高，基层党组织在师生中有较高威信，党员在师生中的影响力带动力明显增强。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：
一是带头学习提高。自觉坚定理想信念，认真学习实践科学发展观，遵循教育规律，严谨笃学，不断提高学习创新能力，提高教学科研管理服务水平。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，教师党员为人师表、教书育人，学生党员争当成才表率，勇于创新、无私奉献，做出显著成绩。
三是带头服务师生。宗旨意识强，爱岗敬业，主动帮助师生解决实际困难，自觉维护师生员工正当权益。
四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，自觉主动维护校园稳定。
五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，诚实守信，具有强烈的社会责任感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各总支、各党支部要按照“五个好”、“五带头”的基本要求，确定各基层党组织和党员创先争优的具体要求，要力求简便可行、切合实际、好记好评。
四、创先争优活动的实施
各党总支、各党支部要根据实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加。通过活动的开展推动我校党建工作水平提高，促进学校事业又好又快发展。
学校机关党组织要把开展创先争优活动与建设学习型机关、服务型机关有机结合起来，与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以提高服务意识和能力为着力点，促进作风转变，提高机关效能，切实加强对教育系统创先争优活动的组织、指导，充分发挥党组织和党员的作用。
五、创先争优活动的方法步骤
开展创先争优活动，按照“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的方式，围绕迎接建党90周年、党的十八大召开两个重大节点展开。活动跨2010至2012三个学年、六个学期。各党总支、各党支部每个学期要对创先争优活动进行阶段性梳理和总结，为下一学期活动做好准备。要合理利用寒暑假时间，搞好调查研究和社会服务。
总体上分三个步骤进行：
(一)动员部署、组织学习(2010年5月下旬—6月中旬)。主要抓好两项工作：
1.动员部署。各党总支、各党支部要结合实际，精心谋划，制定创先争优活动实施方案。实施方案要做到“四个明确”，即明确实践主题、明确活动载体、明确创建条件、明确承诺内容。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核，力戒表面文章、形式主义。实施方案和党员参加活动的具体打算要采取适当方式向群众公布，接受群众监督。各党总支可根据工作实际，采取适当方式进行动员部署，做好宣传发动。
2.组织学习。各党总支要认真组织党员学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央、省委和省委教育工委关于开展创先争优活动的相关文件、国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
(二) 健全机制，全面争创 (2010年6月下旬—2012年6月底)。学校各级基层党组织和党员，都要对照创先争优的具体标准，查找自身差距，明确努力方向，制定创先争优的具体措施，积极组织开展活动，通过活动健全考核评价激励机制、健全学习型党组织建设机制、健全学习型党组织建设机制、健全党内民主建设机制、健全党支部作用发挥机制、健全党员教育管理监督服务机制，提高学校党建工作科学化水平。
学校将创先争优活动与二级目标管理责任制的实施结合起来，在二级目标管理责任制的考核、评优基础上，评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者
(三) 典型示范，总结提高 (2012年7月—2012年底)
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
1.典型示范。在两年创建的基础上，各党总、各党支部支分别确定“创先争优”活动的示范点，充分利用校内各种宣传工具，宣传示范点的经验，扩大典型影响力。2012年“七一”前，学校向省委教育工委推荐“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。
2.总结提高。全面回顾总结我校开展创先争优活动情况，总结经验、展示成果、查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
（1）推动学校事业科学发展。学校各级党组织和党员要认真贯彻落实党的教育方针，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，编制、落实好学校“十二五”事业发展规划，努力解决影响和制约学校事业科学发展的突出问题，将党的政治和组织优势转化为学校科学发展优势，推动我校的教育事业又好又快发展。
（2）促进校园和谐。践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的校园风气。学校各级基层党组织和党员积极组织和参与平安校园、和谐校园等创建工作，及时了解和掌握师生的思想动态，不断提高凝聚人心、化解矛盾的能力。在急难险重任务和重大突发事件面前，党组织和党员能主动担当维护校园安全稳定的责任。
（3）服务师生员工。认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，使广大师生员工更加信任党组织和党员。
（4）加强基层组织。进一步优化学校基层组织设置，选好配强基层党组织负责人，大力推进学习型党组织建设，充分发挥党组织领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，提升基层党组织工作效能，通过基层党组织建设，带动学校工会、共青团、学生会等各类基层组织建设。
三、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、锐意进取、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，圆满完成党内外各项工作任务。
三是工作机制好。积极发挥党组织政治核心与监督保障作用，履行好党组织领导保障事业发展、协调各方利益、发展党内民主、推进反腐倡廉等各项职能，规章制度完善，措施落实到位，工作运行有序高效。
四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，组织引导党员干部和广大师生为学校中心工作和建设全国有影响的地方重点应用型大学做出积极贡献，各项工作成绩显著。
五是群众反映好。党组织和党员服务群众的能力水平明显提高，基层党组织在师生中有较高威信，党员在师生中的影响力带动力明显增强。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：
一是带头学习提高。自觉坚定理想信念，认真学习实践科学发展观，遵循教育规律，严谨笃学，不断提高学习创新能力，提高教学科研管理服务水平。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，教师党员为人师表、教书育人，学生党员争当成才表率，勇于创新、无私奉献，做出显著成绩。
三是带头服务师生。宗旨意识强，爱岗敬业，主动帮助师生解决实际困难，自觉维护师生员工正当权益。
四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，自觉主动维护校园稳定。
五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，诚实守信，具有强烈的社会责任感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各总支、各党支部要按照“五个好”、“五带头”的基本要求，确定各基层党组织和党员创先争优的具体要求，要力求简便可行、切合实际、好记好评。
四、创先争优活动的实施
各党总支、各党支部要根据实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加。通过活动的开展推动我校党建工作水平提高，促进学校事业又好又快发展。
学校机关党组织要把开展创先争优活动与建设学习型机关、服务型机关有机结合起来，与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以提高服务意识和能力为着力点，促进作风转变，提高机关效能，切实加强对教育系统创先争优活动的组织、指导，充分发挥党组织和党员的作用。
五、创先争优活动的方法步骤
开展创先争优活动，按照“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的方式，围绕迎接建党90周年、党的十八大召开两个重大节点展开。活动跨2010至2012三个学年、六个学期。各党总支、各党支部每个学期要对创先争优活动进行阶段性梳理和总结，为下一学期活动做好准备。要合理利用寒暑假时间，搞好调查研究和社会服务。
总体上分三个步骤进行：
(一)动员部署、组织学习(2010年5月下旬—6月中旬)。主要抓好两项工作：
1.动员部署。各党总支、各党支部要结合实际，精心谋划，制定创先争优活动实施方案。实施方案要做到“四个明确”，即明确实践主题、明确活动载体、明确创建条件、明确承诺内容。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核，力戒表面文章、形式主义。实施方案和党员参加活动的具体打算要采取适当方式向群众公布，接受群众监督。各党总支可根据工作实际，采取适当方式进行动员部署，做好宣传发动。
2.组织学习。各党总支要认真组织党员学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央、省委和省委教育工委关于开展创先争优活动的相关文件、国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
(二) 健全机制，全面争创 (2010年6月下旬—2012年6月底)。学校各级基层党组织和党员，都要对照创先争优的具体标准，查找自身差距，明确努力方向，制定创先争优的具体措施，积极组织开展活动，通过活动健全考核评价激励机制、健全学习型党组织建设机制、健全学习型党组织建设机制、健全党内民主建设机制、健全党支部作用发挥机制、健全党员教育管理监督服务机制，提高学校党建工作科学化水平。
学校将创先争优活动与二级目标管理责任制的实施结合起来，在二级目标管理责任制的考核、评优基础上，评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者
(三) 典型示范，总结提高 (2012年7月—2012年底)
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
1.典型示范。在两年创建的基础上，各党总、各党支部支分别确定“创先争优”活动的示范点，充分利用校内各种宣传工具，宣传示范点的经验，扩大典型影响力。2012年“七一”前，学校向省委教育工委推荐“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。
2.总结提高。全面回顾总结我校开展创先争优活动情况，总结经验、展示成果、查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
六、创先争优活动的组织领导
（一）学校成立创先争优活动领导小组。由党委书记任组长、党委副书记任副组长，党办、纪委、组织部、宣传部等职能部门负责人任组员；负责指导全校党的基层组织和党员开展活动。领导小组下设办公室，办公室设在组织部；负责创先争优活动的具体工作。各党总支、党支部要成立活动领导小组。领导小组成员要建立创先争优活动联系点。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。
（二）加强督促检查。原则上每学年结合年度工作考核，组织党员群众对创先争优活动情况进行一次评议。学校创先争优活动领导小组采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等形式，了解活动进展，研究解决问题，总结推广经验，推动活动顺利开展。
（三）搞好舆论宣传。充分发挥校报、校园网络、信息简报、短信平台等的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，宣传学校先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，坚持典型引路，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（一）学校成立创先争优活动领导小组。由党委书记任组长、党委副书记任副组长，党办、纪委、组织部、宣传部等职能部门负责人任组员；负责指导全校党的基层组织和党员开展活动。领导小组下设办公室，办公室设在组织部；负责创先争优活动的具体工作。各党总支、党支部要成立活动领导小组。领导小组成员要建立创先争优活动联系点。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。
（二）加强督促检查。原则上每学年结合年度工作考核，组织党员群众对创先争优活动情况进行一次评议。学校创先争优活动领导小组采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等形式，了解活动进展，研究解决问题，总结推广经验，推动活动顺利开展。
（三）搞好舆论宣传。充分发挥校报、校园网络、信息简报、短信平台等的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，宣传学校先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，坚持典型引路，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
中共三江学院委员会
二〇一〇年六月九日